Wskazuję NFZ podstawę prawną moich pytań
Narodowy Fundusz Zdrowia zapytał mnie, na jakiej podstawie prawnej żądam od niego informacji. Odpowiadam Prezesowi NFZ dr. Filipowi Nowakowi: daje mi ją ustawa o wykonywaniu mandatu posła i senatora, a NFZ jest instytucją, której ten przepis dotyczy.
W piśmie z 22 października 2026 r. NFZ poprosił mnie o wskazanie podstawy prawnej, na której opieram swój wniosek, i podstawy, na której miałby on zostać rozpoznany przez Fundusz.
Wniosek opiera się na art. 16 ust. 1 ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora w związku z art. 14 tej ustawy. Zgodnie z tym przepisem „Posłowie i senatorowie mają prawo uzyskiwać od członków Rady Ministrów oraz przedstawicieli właściwych organów i instytucji państwowych i samorządowych informacje i wyjaśnienia w sprawach wynikających z wykonywania obowiązków poselskich lub senatorskich.”
To szerokie sformułowanie obejmuje także podmioty publiczne, które nie są organami administracji. NFZ, jako państwowa instytucja wykonująca zadania publiczne ze środków publicznych, wpisuje się w to pojęcie:
- NFZ jest państwową jednostką organizacyjną posiadającą osobowość prawną i podmiotem sektora finansów publicznych.
- Zarządza środkami publicznymi, realizuje zadania publiczne w zakresie ochrony zdrowia i występuje w wykazie jednostek podległych Ministrowi Zdrowia lub przez niego nadzorowanych.
- Trybunał Konstytucyjny w wyroku z 7 stycznia 2004 r. (K 14/03) wskazał: „Kluczowe znaczenie w tym systemie ma jednak Fundusz”.
- Sądy administracyjne konsekwentnie uznają NFZ za podmiot zobowiązany do udostępniania informacji publicznej.
Informacje i wyjaśnienia, o które proszę, służą wykonywaniu obowiązków poselskich, w szczególności przygotowaniu wystąpień i wniosków do właściwych komisji sejmowych oraz ocenie potrzeby zmian legislacyjnych. Dlatego podtrzymuję w całości wniosek z 6 października 2026 r.